Конституция РФ 2020 г.

ПРИЗНАК

СОДЕРЖАНИЕ

Основной Закон государства

Закрепляет основы государственного строя: политический режим, территориальное устройство, форму правления, систему органов власти, основополагающие принципы, права и свободы. Т.е. «УТВЕРЖДАЕТ» государство.

Является основным источником права

Служит базой для текущего законодательства, т.е. остальные законы развивают ее нормы.

Обладает высшей юридической силой

Отличается стабильностью

Характеризуется особым порядком принятия и изменения.

• Ст. 135 – не подлежат пересмотру 1,2, 9 главы. Если поступит такое предложение, то поддержать его должны 3/5 от общего числа членов обеих палат. В случае одобрения созывается Конституционное собрание (КС).

• КС либо подтверждает неизменность Конституции, либо составляет новый проект. Если его одобрит 2/3 от общего числа членов КС, то проект новой Конституции выносится на всенародный референдум.

• Проект Конституции считается одобренным, если за него проголосует не менее половины избирателей, принявших участие в голосовании.

Ст. 136 – поправки к главам 3-8 Конституции РФ:

Вступают в силу после одобрения 2/3 общего числа членов обеих палат Федерального Собрания.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ процесс

• Право законодательной инициативы

• Подписывает и обнародует законы

• Назначает выборы Государственной думы

• Право вето

• Назначает референдум

• Распускает Государственную думу

Формирование ОРГАНОВ ВЛАСТИ

• Назначает Председателя Правительства (с согласия Гос. Думы).

• Назначает заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (по предложению Председателя Правительства).

• Представляет Гос.Думе кандидатуру председателя Центрального Банка РФ и ставит вопрос об освобождении от этой должности.

• Представляет Совету Федерации кандидатуры для должности судей Конституционного и Верховного судов РФ, а также кандидатуру генерального прокурора.

• Принимает решение об отставке Правительства.

• Формирует и возглавляет Совет безопасности РФ.

• Формирует администрацию Президента.

• Назначает и освобождает от должностей полномочных представителей президента.

• Назначает и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных сил.

• Назначает и отзывает после консультаций дипломатических представителей РФ в других гос-вах и международных организациях.

ВНЕШНЯЯ политика и международные отношения

• Осуществляет руководство внешней политикой РФ.

• Подписывает ратификационные грамоты.

• Ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ.

• Подписывает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей.

ОБОРОНА и безопасность страны

• Является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами.

• Утверждает военную доктрину РФ.

• Вводит на территории РФ или отдельных ее местностях военное или чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Гос. Думе.

Правовой статус граждан

• Решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища.

• Награждает гос. наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и специальные звания.

• Осуществляет помилование.

Назначает на должности:

• Судей Конституционного Суда РФ;

• Назначает и освобождает от должности Генерального Прокурора РФ;

• Назначает на должность и освобождает от должности председателя Счетной палаты.

• Проводит консультации по предложенным президентом РФ кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (в том числе федеральных министров) по вопросам обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.

• Судей Верховного Суда РФ;

• Назначает и освобождает от должности заместителей Генерального прокурора РФ;

• Назначает и освобождает от должности половину состава аудиторов Счетной палаты.

Остальные полномочия:

• Утверждает изменение границ между субъектами РФ;

• Утверждает Указ Президента РФ о введении ЧП;

• Решает вопрос о возможности использования Вооруженных сил за пределами РФ;

• Назначает выборы Президента РФ;

• Отрешает Президента РФ от должности;

• Заслушивает ежегодные доклады Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка.

Документы обязательного рассмотрения в данной палате

• Федерального бюджета;

• Финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

• Статуса и защиты государственной границы РФ;

• Федеральных налогов и сборов;

• Ратификации (одобрение) и денонсации (отказ) международных договоров РФ;

• Войны и мира.

Назначает на должности:

• Даёт согласие на назначение председателя Правительства РФ;

• Назначает на должность и освобождает от должности заместителя председателя Счетной палаты;

• Назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека;

• Назначает и освобождает от должности председателя Центрального банка РФ;

• Назначает и освобождает от должности половину аудиторов Счетной палаты;

Остальные полномочия:

• Принимает федеральные законы;

• Решает вопрос о доверии Правительству РФ;

• Заслушивает ежегодные отчеты Правительства РФ о результатах его деятельности;

• Объявляет амнистию;

• Выдвигает обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности (или против президента РФ, прекратившего свои полномочия, в целях лишения его неприкосновенности.

Исполнительная ветвь власти

• Разрабатывает федеральный бюджет;

• Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

• Обеспечивает проведение единой социально-ориентированной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей; в области охраны окружающей среды;

• Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос. безопасности реализации внешней политики РФ;

• Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

• Обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных связанных с ними отношений;

• Обеспечивает меры по созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственную деятельности на окружающую среду, сохранение природного и биологического многообразия, формирования ответственного отношения к животным.

• Обеспечивает исполнение федерального бюджета, отчитывается о его исполнении;

• Обеспечивает поддержку научно-технологического развития РФ, сохранение и развитие ее научного потенциала;

• Обеспечивает систему социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;

• Осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;

• Осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;

• Создаёт условия для развития экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;

• Содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;

• Управляет федеральной собственностью.

Статья 71 Конституции РФ:

• принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

• федеративное устройство и территория Российской Федерации;

• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

• организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

• федеральная государственная собственность и управление ею;

• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического , социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;

• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

• федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

• федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; деятельность в космосе;

• внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

• внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

• оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;

• определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

• судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

• федеральное коллизионное право;

• метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;

• государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

• федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Статья 72 Конституции РФ:

• обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

• защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

• разграничение государственной собственности;

• природопользование; сельское хозяйство ; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

• общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

• координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;

• защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

• осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

• установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

• административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

• кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

• защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

• установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

• координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

• Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Федеральные

Региональные

Местные

• Налог на добавленную стоимость (НДС);

• Акцизы;

• Таможенная пошлина;

• Налог на доходы физических лиц (НДФЛ);

• Налог на прибыль организаций;

• Налог на добычу полезных ископаемых;

• Водный налог;

• Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов;

• Государственная пошлина.

• Налог на имущество предприятий;

• Налог на игорный бизнес;

• Транспортный налог.

• Налог на имущество физических лиц;

• Земельный налог;

• Курортный сбор (Краснодарский, Ставропольский, Алтайский край, Крым – введен с 1.01.2018 г.

• Налог на рекламу;

• Торговый сбор.