Экологическое право

Тема урока:

«Экологическое право»

План:

1. Понятие экологического права.

2. Основные принципы охраны окружающей среды.

3. Объекты окружающей среды.

4. Права и обязанности граждан в области охраны окружаю-

щей среды.

5. Экологические правонарушения и ответственность за них.

Экологическое право

«Надо не только иметь глаз, но и внутренне чувствовать природу, надо слышать её музыку и проникаться её тишиной». И. Левитан, художник

Понятие экологического права

Экологическое право в Российской Федерации — это комплексная отрасль права, которая регулирует отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Комплексный характер экологического права означает, что оно включает в себя нормы разных отраслей права (административного, уголовного, гражданского, земельного и др.), а также нормы права собственно экологического характера, содержащиеся в специальных нормативных правовых актах.

Понятие экологического права

Предмет экологического права  — отношения, связанные с использованием природных ресурсов (недра, воды, лес, животный мир и др.), охраной окружающей среды в целом и отдельных её компонентов, собственностью на природные объекты и ресурсы, защитой экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Понятие экологического права

Основной федеральный закон в области охраны окружающей среды — «Об охране окружающей среды» — определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды. Закон носит рамочный характер, т. е. устанавливает рамки тех или иных действий и полномочий, а реализация этих полномочий — задача других федеральных законов.

Основные принципы охраны окружающей среды

Благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов .

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

Основные принципы охраны окружающей среды

Презумпция экологической опасности — принцип охраны окружающей среды, который означает, что любая деятельность, которая может оказать воздействие на окружающую среду, потенциально опасна.

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

Основные принципы охраны окружающей среды

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- сохранение биологического разнообразия и т.д.

Объекты окружающей среды

Компоненты природной среды — земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Объекты окружающей среды

Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. В России есть уникальные природные объекты разных типов: горы, озёра, леса и пещеры. Например: гора Эльбрус на Кавказе, гора Воттоваара в Карелии; озеро Байкал в Иркутской области и Республике Бурятия, озеро Эльтон в Волгоградской области, озеро Морской Глаз в Республике Марий Эл; девственные леса Коми, танцующие леса в Калининградской области; Кунгурская ледяная пещера в Пермском крае.

Объекты окружающей среды

Природный комплекс — комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединённых географическими и иными соответствующими признаками (Алтай, Уральские горы, Саяны и др.). Например, на Восточно-Европейской равнине природные комплексы представлены природными зонами. Особенности рельефа и климата обусловливают чёткую смену зон с северо-запада на юго-восток, от тундр до пустынь умеренного пояса.

Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на компенсацию в случае получения вреда от неблагоприятного состояния окружающей среды.

Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

Граждане имеют право создавать общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды; направлять обращения в органы власти различного уровня о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по её охране;

Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

- принимать участие в собраниях, митингах, в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях, а также принимать участие в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду; вы-предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в её проведении в установленном порядке и др.

Экологические правонарушения и ответственность за них

Экологическое правонарушение — это виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей среде либо создающее реальную угрозу такого вреда. Объектом правонарушения могут быть природная среда, жизнь и здоровье человека, имущество, общественная безопасность.

Экологические правонарушения и ответственность за них

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность .

Имущественная ответственность наступает за причинение вреда, выражающегося в негативном изменении состояния окружающей среды (загрязнение, истощение, порча, уничтожение природных ресурсов; деградация и разрушение естественных экологических систем и иные неблагоприятные последствия). Виновное лицо (физическое или юридическое) обязано компенсировать вред в полном объёме.

Экологические правонарушения и ответственность за них

Дисциплинарная ответственность предполагает наложение работодателем на виновного работника взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды. Например, за несоблюдение мер пожарной безопасности, если это нанесло ущерб экологии; техники безопасности при использовании промышленного оборудования, если в результате произошёл выброс вредных веществ в окружающую среду.

Экологические правонарушения и ответственность за них

Административная ответственность выражается в применении компетентным органом государства административного наказания (предупреждение, административный штраф и др.) за совершение экологического правонарушения. К таким правонарушениям относят, например, незаконную вырубку леса, сброс неочищенных стоков в реку, несоблюдение правил обращения с отходами, порчу плодородного слоя почвы. К ответственности привлекаются юридические лица (компании, организации), должностные лица (руководители, ответственные сотрудники), а также граждане.

Экологические правонарушения и ответственность за них

Уголовная ответственность налагается за экологическое преступление. В качестве наказания за совершение преступлений в области охраны окружающей среды применяются штраф, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, ограничение свободы либо лишение свободы на определённый срок.

Экологические правонарушения и ответственность за них

Экологические преступления — это посягательства на безопасность окружающей природной среды как условия и средства обитания человека и живых организмов. Такие преступления нарушают закреплённое в ст. 42 Конституции Российской Федерации право человека на благоприятную окружающую среду. К ним относятся, например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, загрязнение вод, атмосферы, морской среды.

Экологические правонарушения и ответственность за них

К категории особо тяжких преступлений относят экоцид — массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. За это преступление предусмотрено лишение свободы на срок от 12 до 20 лет.

Подведём итоги

1. Что представляет собой экологическое право в Российской Федерации?

2. Каковы основные принципы охраны окружающей среды?

3. Что относят к объектам охраны окружающей среды в Российской Федерации?

4. Какими способами граждане могут защитить своё право на благоприятную окружающую среду?

5. Что такое экологическое правонарушение?

6. К каким видам юридической ответственности могут привлекаться граждане за совершение экологических правонарушений?